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山西國企改革正向全國第一方陣挺進

作者:人民日報 編輯:文宣部 發布時間:2019-05-06 15:12:25 點擊數:1176

草木蔓發,春山可望。春暖花開的時月,山西國資國企改革同樣傳來了“春”的訊息:截至2018年年底,山西省屬國企資產總額達到2.92萬億元,在全國排名僅次于4個直轄市,排第5位;完成增加值2580.4億元,同比增長8.6%,位列全國第3;實現利潤300.9億元,同比增長54.1%;上繳稅費849.3億元,相當于全省財政一般預算收入的37%……創2012年以來同期最好水平。

坐擁豐富煤炭資源的山西,曾被打上“一煤獨大”“一股獨大”的深深印記?!笆迪腫試蔥偷厙米頭⒄?,形成產業多元支撐的結構格局,是山西經濟發展需要深入思考和突破的重大課題?!?017年6月,習近平總書記在視察山西時的重要講話,道破了山西發展的關鍵所在。

“國企不改,轉型無望”。2017年2月,山西全省國有資產監督管理暨黨風廉政建設工作會議在太原召開,拉開了新一輪改革大幕。3年來,山西用非常之力、恒久之功,在補考中趕考,在前行中拔丁抽楔,在逆境中奮勇突圍。

山西潞安煤基合成油有限公司生產的高純度煤基合成柴油,該項目作為山西省轉型跨越發展的標志性工程,有著戰略性的意義。

保定力強轉型

國有資本從煤炭“一柱擎天”邁向多元發展

“在煤炭供求處于緊平衡、大宗商品價格繼續上漲的態勢下,我們保持定力、強力轉型,推動經濟結構持續優化?!鄙轎魘∥榧鍬婊菽酉質?,擲地有聲。

“潞安不是做煤炭的嗎,怎么還有日用品?”2018年9月17日,中國(太原)國際能源產業博覽會進入第二天,多家企業帶著自家的優勢產品紛紛亮相。在潞安集團展區,面膜、香皂、潤膚露等產品吸引了眾多參觀者駐足觀看。

“其實,潞安集團不僅在煤炭行業取得驕人成績,在新興產業方面也是做得有聲有色?!敝腔┝摯萍加邢薰徑魯し牘檣芩?,近年來,潞安大力發展了油用牡丹產業,牡丹籽成熟后送至生產線進行深加工,牡丹籽油可以拓展日用品、化妝品等下游產業;牡丹籽殼和牡丹餅還可生產有機肥,真正實現延伸鏈條“吃干榨盡”。

立足煤、延伸煤、超越煤。作為山西7大煤企之一的潞安集團,從單一的能源輸出型企業向構建現代高端新型煤化工、現代服務業、技術輸出型企業轉型,在新型煤化工產業及發展循環經濟等方面實現了歷史性突破。2018年,潞安集團實現利潤突破30億元,創近7年來最高水平,先進產能占比達87%,全省第一。

不當煤老大、爭當排頭兵。繼高端碳纖維后,太鋼集團“手撕鋼”再次驚艷全球;全球單套最大BDO裝置、己內酰胺裝置和3套國內領先的乙二醇裝置,在陽煤集團投入運行;晉能集團單晶異質結光伏電池達到世界最高量產轉化效率;晉煤集團3個煤層氣勘查新區塊成功點火出氣;山西能投發運中歐、中亞班列50列,覆蓋了“一帶一路”沿線6個國家12個城市;文旅集團加快黃河、長城、太行“三大旅游板塊”景區資源并購重組……

曾經“一煤獨大”的山西強力抑制煤炭依賴,保持轉型定力,積極布局戰略性非煤產業,初步突破了“煤炭形勢好的時候不想轉,煤炭形勢不好的時候轉不了”的怪圈。2018年,山西省屬國企累計退出煤炭產能6690萬噸,占全省煤炭去產能的75.7%。2019年,山西明確要求,省屬國企煤炭增加值比重下降到52.8%以下。

2017年2月23日,山西省國資委與汾酒集團簽訂2017年度和三年任期經營業績責任書。

借外力強內功

混合所有制改革分層推進,企業煥發生機

“山西新轉型,共享新未來”。今年2月25日,作為外交部2019年首場全球推介活動的主角,山西被推向了世界。冷餐會上,酒水臺一角,一款來自汾酒集團的“醉美山西”雞尾酒,如同彩虹一般吸引著中外賓客的目光。

“用心釀造,誠信天下”是汾酒堅守的“酒魂”,“深化改革,實現復興”是汾酒秉承的“匠心”。近年來,汾酒集團聚焦“三大短板”,突出以改革促轉型,重點突破、整體推進,實現“三個變革”,其中之一就是強力推進混合所有制改革,破除“一股獨大”的經營體制。

2018年2月,汾酒集團與華潤正式簽署戰略合作協議:華潤旗下的華創鑫睿(香港)有限公司以51.6億元參股汾酒,持股11.45%,成為第二大股東。此舉被視為汾酒集團在混改方面取得的關鍵性突破。

“不僅僅是資金,重要的是引進了央企的管理理念、渠道協同的合作項目和法人治理結構的改善?!狽誥萍諾澄榧?、董事長李秋喜這樣表述。

國企混改不僅要借力發力、優化擴大“朋友圈”,更要強化內功,實現優勢整合。

今年3月22日,山西燃氣集團增資協議簽約儀式在太原召開,8家省屬企業正式簽署增資協議?!凹漚員敬沃刈槲鸕?,以上游產業合作謀求氣權增量,以中游戰略聯動促進融合發展,以下游市場擴容開拓發展空間,全力構建‘煤層氣、天然氣、焦爐氣’多氣源開發利用格局?!鄙轎魅計哦魯だ詈杷鏌麩希骸拔頤墻涌旖ㄉ枰烊?、輻射全國、走向世界的‘山西燃氣’品牌企業?!?

2018年11月,山西省國資委召開省屬國企混改項目新聞發布及推介會,賬面凈值超過340億元的108個混改項目,晉能集團與晉民投簽約、國際能源與中國城鄉控股集團簽約、潞安集團與北大醫療產業集團簽約、水務投資集團與上海實業環境控股有限公司簽約……山西向央企民企、省外企業和社會資本敞開了合作大門!

“混改不是為混而混,混的意義在于改,改的目標在于發展。發展要經得起歷史和時間的檢驗?!鄙轎魘」飾敝魅握藕曖辣硎?,2019年,混合所有制改革被視為山西國資國企改革的“三大突破口”之一。

2019年,山西將運用進退流轉等多種方式推進混改,將混改層級從子公司提升到一級集團,從非煤企業擴大到煤炭企業;將混改方式從以債轉股為主,向多種方式轉變;將持股對象從非上市企業向上市公司集中;將推出一批更具吸引力的優質資產和項目,放開股權比例限制,讓投資者有更大的股權比例空間。

“要抓住市場回暖的有利時機,分層分類多模式推進混合所有制改革?!鄙轎魘∥筆榧?、省長樓陽生多次強調,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃,才能使國有資本在戰略性新興產業有更大作為。

 

焦煤集團智能化采煤工作面。

瘦身健體強基固本

“三大攻堅戰”助力山西國資國企改革邁入全國第一方陣

“既能減輕企業負擔,又能實現自身價值,何不出來試試?!鄙轎鶻姑盒恐鞴芰跽窠茉諮貝托鼗炒匆得蝸?。2017年9月,他毅然離開崗位在山西焦煤“雙創”中心注冊成立了自己的公司,實現年營收近200萬元,上繳稅費約10萬元。

“轉崗不是下崗,分流不是失業”。在山西焦煤,按照“干部能上能下、職工能進能出、薪酬能高能低”等契約化管理手段,對所有崗位重新定崗定員。五麟公司董事長魯建勛將自己妻子作為首個“一刀切”對象忍痛切掉,隨之重新劃分機構職能,剝離交叉業務,合并相近職能,將 45 個科級機構精簡為 25 個,科級干部由 81 人減少到 59 人,機關職員由 76 人減少到 41 人。近3年,該公司在崗職工工資平均提高 45%以上。2018年,“瘦身健體”的山西焦煤主要生產經營指標全線飄紅,得到省委省政府和省國資委充分肯定。

“‘全體起立’,一部分人‘走出去’、一部分人‘坐下來’,靈活用人機制也是本輪改革中的一個主要特色?!閉藕曖瀾檣芩?,新一輪的國資國企改革企業不僅要把產品搞好、經營抓好,更要把人員用成人才,把人才變成人力資本。

國企雖帶著一個“企”字,但其工廠化、行政化、直線條的管理體系、企業職工“出不來、下不去”等現實問題,一直是改革中的絆腳石,多遭詬病。以問題為導向,著力先行解決眼前制約國資國企改革和發展的歷史遺留問題,山西打響了“剝離企業辦社會”“防范風險攻堅戰”“‘處僵治困’瘦身健體”三大攻堅戰。

“國企要發展,必須加快轉變觀念,管理層要打破‘官本位’意識,增強企業家精神,教育引導廣大職工強化改革和競爭意識,打破對‘國企身份’的眷戀?!筆∥榧鍬婊菽泵嫖侍?、積極應對。

乘坐山西省首趟“一帶一路”專列赴俄羅斯投產的太重礦用挖掘機。

2019年4月,《2019年國資國企改革行動方案》發布,《方案》指出,2019年,山西要在優化資本布局、加速混改、推行市場化契約化管理3個方面實現重大突破,在優化公司治理結構、防范化解重大風險、解決遺留問題、完善國資管理體制、加強國企黨建5個方面加強支撐;并在全國率先構建全省國有資本布局結構統計監測體系,精準把握國有資本進退流轉方向,42項措施助力山西國資國企改革整體向“全國第一方陣”這個目標挺進。

“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能?!鄙羈貪鹽障敖階蓯榧恰叭鲇欣凇鋇吶卸媳曜?,山西國資國企改革之路還在繼續,一路行得穩,一路改得活。

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